Risico's

Als het advies van de commissie-Van Ark één op één wordt overgenomen door het Kabinet verwachten we ongeveer € 17, 6 miljoen in 2025 te ontvangen. Dit loopt op naar € 44 miljoen in 2029. Het is zeer onzeker of het Kabinet het geld volledig en structureel uitbetaald. De berekening is samen met de VNG gemaakt maar staat niet in het rapport. Hierin zit ook een onzekerheid. Verder beperkt het financiële advies van de commissie-Van Ark zich tot de jaren 2025 tot en met 2027. Dit komt omdat er vanaf 2028 een nieuw financieringsmodel moet komen die deze knelpunten moet oplossen. Ook is er dan een nieuw meetmoment over de voortgang van de hervormingsagenda. Zolang er geen duidelijkheid is over deze twee punten begroten wij de inkomsten structureel. Omdat alles zo onzeker is, gaan we terughoudend om met deze baat. We boeken alleen de bezuiniging uit de hervormingsagenda af (€ 11 miljoen structureel en € 42 miljoen over de jaren 2025-2029). De rest van het geld zetten we op stelpost. We geven het geld dus niet uit aan nieuwe activiteiten en investeringen totdat duidelijk is hoeveel geld we krijgen.
Voor het risico dat we het geld (deels) niet ontvangen nemen we een risico op van € 15,6 miljoen. Dit is gelijk aan ongeveer 40% van de afgeboekte bezuiniging van € 42 miljoen over de jaren 2025-2029.
We lopen uiteraard ook het risico dat de prijzen en volumes van de jeugdhulp blijven stijgen. Als we de aannames van het rapport van Ark overnemen reserveren we circa 10% van het totale risico.

We zijn via de VNG met het kabinet in gesprek over de hervormingsagenda en de uitkomsten van de commissie van Ark. Sharon Dijksma heeft namens de VNG aangegeven dat het Kabinet over de brug moet komen en haar verantwoordelijkheid moet pakken. Een doekje voor het bloeden of een halve oplossing is geen optie. Indien het Rijk niet met een adequate oplossing komt worden juridische procedures overwogen.
Verder heeft de raad heeft vlak voor het zomerreces 2024 het raadsvoorstel transformatie jeugdhulp vastgesteld. Hierin staan maatregelen om de kosten van de jeugdhulp te beheersen. Ook zijn er nieuwe contracten voor de jeugdhulp met verblijf en zonder verblijf per 2025 ingegaan. Deze twee aanbestedingen zijn noodzakelijk om de bezuinigingsmaatregelen te implementeren en de sturing op de zorgverlening te verstevigen. 2025 is een overgangsjaar, hierin zullen naar verwachting de opbrengsten nog beperkt zijn.

We reserveren € 15,6 miljoen voor het risico dat de bezuiniging van de jeugdhulp niet tijdig wordt ingevuld. Dit is ongeveer 30% van de bezuiniging op de jeugdhulp in de jaren 2024-2028.  Per saldo reserveren we evenveel geld als bij de Programmabegroting 2024.